Vezani članci:
Možemo želi proširiti obavezu poreza na dohodak
Konzervativne udruge traže preko suda da im Tomašević izvjesi zastavu na gradske jarbole. Jesu li u pravu?
Djelatnici ZG Čistoće se trebaju pozvati na priziv savjesti
Izvana zeleni, iznutra neoliberali
Zagrepčani sada iz prve ruke osjećaju sve čari našeg Zakona o radu
Neke Tomaševićeve odluke, zbog kojih ga mnogi kritiziraju, zapravo nisu loše
Pred Tomaševićem je jedan veliki problem. Hoće li ga moći riješiti?
Desnica u Zagrebu realno nema što tražiti. Tko će onda zaustaviti ovakav nalet ljevice?
Davor Nađi - pismo čitateljima Liberala
Nađi: ʼDrugi nude novog gradonačelnika, ja nudim novi sustavʼ
Faktograf promijenio službenu istinu: Od četvrtka Zagreb nema više uhljeba od Londona
Rada Borić i Miroslav Škoro složni: ʼNemoguće je ukinuti prirezʼ
Davor Nađi bi mogao biti najveće iznenađenje ovih izbora
Nađi o Tomaševiću: ʼTakvo financijsko upravljanje pretvorilo bi Zagreb u Venezueluʼ
Bandić si radi antireklamu s porukom: ʼLoši smo, mijenjajte gradsku vlast!ʼ
Kome odgovara demografska politika lokalne samouprave?
Prometne gužve polako, ali sigurno ubijaju prosječne zagrebačke vozače
Nacionalizam na lokalnom nivou nema smisla, a sadržaj je katastrofa
Nominirala sam Obersnela za nagradu grada Rijeke zbog manjka u proračunu. Njegov odbor je odbio nominaciju...
Kurve i kokain svima, a ne samo njima!
Riječki političari su se potrudili da 3. maj ne nađe investitora
Obersnel ljut što više ne može reketariti taksiste
Obersnel se ponaša kao despot i vlasnik Rijeke, a novinari mu plješću
Puljak se danas pokazao kao licemjer, ništa drukčiji od HDZ-a
Ivica Puljak: Nisam više mogao gledati kako Split stagnira
Zdeslav Benzon: Želja mi je da Split postane ʼtax freeʼ grad, prijatelj privatnog sektora
Institucije i cehovska udruženja u službi siledžija i njihovih kartela
Splitska vlast objavljuje rat turizmu
Firma koja će navodno ulagati milijarde u Uljanik i 3. maj ne plaća ni komunalnu naknadu
Služiti se djecom i igrati na emocije da bi iznudio povećanje poreza - loša ideja
Novo na Liberalu:
Bastiat: Koja je svrha posrednika?
UN prošlog tjedna potiho smanjio broj žrtava u Gazi
Feminizam pokušava opravdati brutalno čedomorstvo jer žena 'nije imala financijsku pomoć'
RTL iskoristio uspjeh Lasagne za širenje mržnje prema Židovima
Bastiat: Mogu li javni radovi služiti kao mjera za zapošljavanje?
Varteks treba pustiti da propadne, a država neka pomogne radnicama
Hrvatski mediji grubo krše Istanbulsku konvenciju i šire govor mržnje
Hvalio se da će sahraniti neoliberalizam. Uspio je sahraniti samo svoju političku karijeru
Frederic Bastiat: Treba li država subvencionirati umjetnost?
Iz programa DP-a: Gušiti medijske slobode i osiromašiti Hrvate zbog nataliteta
Borba ideja: Ljudi koji su upravljali javnim politikama u 20. stoljeću
Država ima novi način da opelješi umirovljenike
Novinar 'Slobodne' u raljama neoliberalnog kapitalizma
Jutarnji se čudi astronomskim cijenama subvencioniranih radova
Index besplatno izreklamirao Kolakušića pred izbore za EU parlament
Frederic Bastiat: Mit o porezu kao poticaju gospodarstva
Koliko smo napredovali od pristupanja EU? Bili smo najgori, a sada smo sve bliži prosjeku
Smiju li ljudi, koji se ne slažu u svemu, uopće razgovarati? Ovaj novinar tvrdi da - ne smiju
Ludwig von Mises: Država, sloboda, tržište i vlasništvo
Frederic Bastiat: Otpuštanje vojnih službenika
Istraživanje: Resursi su ljudima danas 504% dostupniji nego prije 44 godine
Što stvarno ne valja s izbornim sustavom i što će nam uopće izborne jedinice
Inflaciju kreira Vlada jer glasači tako žele
Ludwig von Mises: Princip nasilja, nastanak prava i uvod u socijalizam
Hladni rat u Fokusu: Nađi zabranio Zurovcu da pregovara oko nove vlade
Zurovec (Fokus) objavio prioritete na kojima će inzistirati u razgovorima o Vladi
Frederic Bastiat: Zabluda razbijenog prozora
'Anti-HDZ' vlada bila bi najveća prijevara birača u povijesti. Evo zašto neće uspjeti
Skoro 200.000 ljudi glasalo je za ovo
Brazilski UFC borac Renato Moicano i šest Misesovih lekcija iz ekonomske politike

Poslovanje najvećih hrvatskih gradova: Kršenje zakona i nepravilnosti koje se ponavljaju iz godine u godinu


Piše: Sandra Paškvan
2.1.2019.
Prosječna ocjena čitatelja: 5

Poslovanje najvećih hrvatskih gradova: Kršenje zakona i nepravilnosti koje se ponavljaju iz godine u godinu

Poslovanje najvećih hrvatskih gradova: Kršenje zakona i nepravilnosti koje se ponavljaju iz godine u godinu


Piše: Sandra Paškvan
2.1.2019.
Prosječna ocjena čitatelja: 5

Revizija utvrđuje brojne nepravilnosti u radu gradske uprave u Zagrebu, Splitu i Rijeci.

Ovih dana u medijima možemo pročitati kako je izvješće Državne revizije utvrdilo da se u gradu Zagrebu netransparentno i protupropisno dodjeljuju i razdjeljuju sredstva poreznih obveznika. Nije to nikakva novost, no vrlo je važno porezne obveznike kontinuirano podsjećati na te i takve događaje. Uvidom u revizorska izvješća ostalih većih gradova jednostavno je utvrditi da Zagreb nije iznimka nego pravilo. Neprestano kršenje zakona koji se odnose na jedinice lokalne uprave i samouprave možemo okarakterizirati kao zaraznu bolest koja se ne da izliječiti jer bolesnik odbija uzimanje propisane terapije.

Pogledajmo što izvješća kažu za Zagreb, Split, Rijeku i Osijek. Nalazi se odnose na poslovanje u 2016. godini, osim grada Osijeka, čije se posljednje revidiranje odnosi na 2015. godinu.

Zagreb

U gradu Zagrebu zaposleno je, na dan 31. prosinca 2016., 2.747 zaposlenika. U odnosu na 2015. godinu, rashodi za zaposlenike veći su za 60,9%, odnosno za 11 milijuna kuna. Nema specifikacije za ono što se zove "drugi rashodi za zaposlene", no oni su veći za 60,9% i iznose 8,4 milijuna kuna. U toj godini isplaćeno je 1,8 milijuna kuna na ime natprosječnih rezultata rada zaposlenika.

Taj oblik stimulacije dobiva se npr. za dobar odnos prema radu ili kada mijenjate kolegu koji je na bolovanju, dok istovremeno obavljate svoje radne zadatke. Možda ovdje treba podsjetiti da se u realnom sektoru navedeno smatra normalnim te se za to ne prima posebna naknada. Državna revizija je utvrdila da u Gradu ne postoje mjerljivi kriteriji na temelju kojih bi se isplaćivala ovakva naknada. Samo opisni kriteriji. Npr. pravovremeno i kvalitetno rješavanje složenih zadataka.

Rashodi za ugovore o djelu iznose 11,9 milijuna i veći su za 5,37 milijuna u odnosu na 2015. Putem tih ugovora izvršavali su se poslovi kao što su: zaprimanje dokumenata, upisivanje u evidencije, fotokopiranje, protokol, primanje i otprema pismena itd. Neki ugovori o djelu zaključeni su nakon obavljenog posla, a neki nakon što je posao već započeo. Dakle, fotokopirate par dokumenata, a onda potpišete ugovor. Tako nekako. Revizija utvrđuje da su ti poslovi u domeni zaposlenika i imaju obilježja radnog odnosa.

Grad se zadužio za 443,9 milijuna kuna. Akumulirani manjak iznosi 193,04 milijuna kuna. U Gradu postoji problem naplate prihoda, kao i u svim ostalim gradovima. U rujnu 2014. Gradonačelnik imenuje Povjerenstvo za praćenje provedbe naplate prihoda grada. To Povjerenstvo od osnivanja nije održalo niti jednu jedinu sjednicu.

Sredstvima proračunske zalihe financirane su aktivnosti pojedinih udruga sa 3,3 milijuna kuna. Prema propisima ta se sredstva mogu koristiti pri otklanjanju posljedica elementarnih nepogoda, epidemija i slično.

Rijeka

Grad Rijeka koncem 2016. ima 482 zaposlenika. Akumulirani manjak iznosi 247,3 milijuna kuna. Grad je angažirao Institut za javne financije iz Zagreba kako bi pomogao u pripremi plana za rješavanje manjka. Zanimljiva je činjenica kako gradskoj izvršnoj vlasti pomoć nije trebala kad se manjak počeo stvarati.

Grad ne poštuje rokove plaćanja prema dobavljačima. Ne izrađuju se elaborati isplativosti investicijskih ulaganja. Na taj način su novci poreznih obveznika bačeni u vjetar. Nepovratno. Primjer prvi je projekt zapadna Žabica s novim autobusnim kolodvorom. Od 2002. do 2016. godine utrošeno je 47,5 milijuna kuna, no projekt se nije realizirao. Tek 2016. Grad naručuje izradu studije isplativosti i namjene. Je li netko za to odgovarao? Nije.

Primjer drugi je ugovor o najmu nekretnine, poznato kao projekt Preluk, na kojem je trebao niknuti poslovno turistički kompleks. Navedeni nije niknuo, ali je prema štetnom ugovoru isplaćena najamnina u iznosu od 18,43 milijuna kuna, a ostatak od 9,8 milijuna tek dolazi na naplatu. Treći primjer traćenja novca građana je Riječanima poznat kao "slučaj Benac". Protiv Benca je, kao Pročelnika odjela gradske uprave za gospodarenje imovinom, podignuta optužnica za nezakonito pogodovanje. Pogodovao je vlastitoj supruzi da dođe do poslovnog prostora od ukupno 271 četvornih metara. Ugovorom o najmu je određena mjesečna cijena od 200,75 eura, odnosno 0,74 eura po četvornom metru. Prostor je preuzet u viđenom stanju te sve investicije u isti idu na teret zakupca. Nakon natječaja i odabira zakupca, Grad uređuje taj prostor novcem poreznih obveznika. Trošak uređenja iznosi 499 tisuća kuna.

Matematika je jednostavna. Ugovor je potpisan na 10 godina. Za taj period Grad će uprihoditi 179,5 tisuća kuna, a u uređenje je utrošeno 499 tisuća kuna.

Kao četvrto, grad je od 2011. do 2016. godine utrošio 10,9 milijuna kuna na odvjetničke usluge, unatoč tome što svaki odjel u okviru gradske uprave zapošljava određeni broj pravnika. Da priča bude bolja, krajem 2016. zaposleno je 50 odvjetnika od kojih njih desetero ima položen pravosudni ispit.

Split

Grad Split zapošljava 470 djelatnika. Akumulirani gubitak, krajem 2016. godine iznosi 68,5 milijuna kuna. Oni nisu pozvali u pomoć Institut za javne financije, kao grad Rijeka, već grad Split u 2017. planira osnovati povjerenstvo sastavljeno od pročelnika pojedinih upravnih tijela, koji će predložiti skup mjera za pokriće gubitka te ga uputiti na raspravu u Gradsko vijeće.

Na temelju revizijskog izvješća možemo zaključiti kako u gradu Splitu ne razumiju što je to autorsko djelo. Za autorske honorare isplaćeno je 536,7 tisuća kuna i to za poslove asistenta rasvjete, voditelja programa, izrada video materijala svečane sjednice Gradskog vijeća itd. Od 632 gradska prostora za njih 322 nisu zaključeni ugovori ili su istekli. Poslovni prostori dani su u zakup političkim strankama bez provedenog javnog natječaja. Za zakupe javnih površina također se ne provode natječaji.

Grad je uzeo u najam poslovni prostor od 802 četvorna metra. Ugovor je sklopljen za period od 2007. do 2010., s mogućnošću produženja. U 2016. je ustanovljeno da ugovor nikada nije produžen. Račune za zakup i režije ne ispostavlja najmodavac s kojim je potpisan ugovor, već neka druga pravna osoba.

Osijek

U odnosu na prethodne gradove, grad Osijek je jedini dobio bezuvjetno revizorsko mišljenje. Zaposleno je 255 djelatnika. Rashodi za plaće manji su, u odnosu na 2014., za 2,6 milijuna. Kolektivnim ugovorom dogovorena je neisplata prigodne naknade, dara u naravi, smanjenje dara za djecu do 15 godina starosti te preraspodjela poslova zaposlenika koji su otišli u mirovinu. Revizija kaže: "Obavljenom revizijom za 2015. nisu utvrđene nepravilnosti i propusti koji bi značajnije utjecali na istinitost financijskih izvješća i usklađenosti poslovanja sa zakonom i drugim propisima".

Nalozi i preporuke dani u prethodnim revizijama su izvršeni ili je izvršenje u tijeku. Znači, može se! Bravo Osijek!

Sve navedeno samo su detalji iz revizorskih izvješća. Ta vrlo profesionalna izvješća govore nam puno, puno više: problemi gradova s likvidnošću, neprikazivanje obveza i potraživanja u poslovnim knjigama grada, neispravno i neusklađeno stanje imovine grada, neadekvatan informacijski sustav, needucirani zaposlenici.

Najmanje kako mi, porezni obveznici, možemo djelovati na navedene situacije je da pripazimo kome dajemo svoj glas na izborima.

 

Ocijeni članak

Sadržaj Liberala mogu ocjenjivati samo registrirani članovi. Učlanite se ovdje.

Sviđa ti se članak? Podrži Liberal!

Podrži neovisno novinarstvo: učlani se ili doniraj Udruzi "Liberal.hr" koliko želiš/možeš za razvoj ove platforme.
IBAN: HR5923900011101229527
Model: 00, poziv na br. prim.: 2222
(za donatore iz inozemstva SWIFT/BIC: HPBZHR2X)
Ako koristite mobilnu aplikaciju za bankarstvo jednostavno uslikajte ovaj barkod i unesite željeni iznos.

O autorici

SANDRA PAŠKVAN
Sandra Paškvan je dipl. ekonomistica, specijalizirana za planiranje i analize poslovanja s 30 godina staža u privatnom sektoru.
Više od iste autorice
VIŠE O TEMI:
VIŠE IZ RUBRIKE:

Komentiraj članak

Komentirati na portalu mogu samo registrirani članovi. Učlanite se ovdje.
Mala škola liberalizma
Udruga Liberal.hr
O Udruzi Liberal.hr
Udruga Liberal.hr osnovana je s ciljem promicanja osobnih i ekonomskih sloboda u Republici Hrvatskoj. Djeluje prvenstveno preko ovog portala. Liberal je od svoga početka 2016. do danas dao značajan doprinos u raspravama oko javnih politika uvijek štiteći prava i slobode građana. Naša misija je educirati javnost i podizanje svijeti o građanskim pravima i posljedicama koje određene politike mogu imati na njihove živote. Više o radu i ciljevima udruge možete pročitati ovdje.

Ako želite i možete doprinijeti radu Udruge - bilo svojim aktivnostima i zalaganjem ili bar uplaćivanjem godišnje članarine, kliknite ovdje i ispunite pristupnicu za učlanjenje.
Doniraj
Ovaj portal financira se dobrovoljnim članarinama i donacijama naših čitatelja. Pomozite nam da budemo još bolji, postanite jedan od naših donatora!

Donirati nam možete preko Paypala - klikom ovdje ili preko e-bankarstva, ako skenirate ovaj barkod:



Za broj žiroračuna i ostale informacije kliknite ovdje.