Kako u isto vrijeme pomoći ljudima kada financijski posrnu da ne padnu na dno i motivirati ih da ne ostanu doživotno ovisni o državnoj pomoći?

Socijalne naknade za nezaposlene postoje s određenim razlogom - da ljudi ne padnu na dno. Nažalost, one istovremeno demotiviraju nezaposlene da pronađu posao, pogotovo ukoliko su visoke.

Milton Friedman, legendarni čikaški nobelovac, zato je osmislio način dodijeljivanja socijalnih naknada koji taj efekt demotivacije za zaposlenjem smanjuje na najmanju moguću mjeru. Tu vrstu socijalnih naknada nazvao je "negative income tax" tj. negativni porez na dohodak, opisan u knjizi "Kapitalizam i sloboda".

Kako bi negativni porez na dohodak funkcionirao? Država mora odrediti dva parametra, od kojih je prvi neoporezivi dio dohotka (npr. 5.000kn), a drugi negativna porezna stopa (npr 50%). Kada pomnožimo ta dva parametra, zapravo dobijemo mjesečni iznos novca ispod kojeg društvo smatra da nitko ne bi trebao pasti (u ovom slučaju 2500kn). Formula za računanje glasi:

Socijalna naknada = (neoporezivi dio dohotka - zarađeni dohodak te osobe) x negativna porezna stopa

Npr. uzmimo da osoba mjesečno zaradi 3.000kn.
Socijalna naknada = (5.000kn - 3.000kn) x 50% = 1.000kn

Dakle, osoba koja sama zaradi 3.000kn, mjesečno bi dobila na račun ukupno 4.000kn, od čega 1.000kn socijalne naknade. Netko tko sam zaradi 4.000kn, dobio bi dodatnih 500kn (4.500kn ukupno). Netko tko uopće nema plaću, dobivao bi 2.500kn socijalne naknade.

Ovakva socijalna naknada je osmišljena s ciljem da se ljudima uvijek isplati raditi više. Osobe koje imaju primanja manja od razine neoporezivog dohotka, primale bi negativni porez (nedemotivirajuću socijalnu naknadu).

S druge strane, ljudi s primanjima iznad razine neoporezivog dohotka plaćali bi (pozitivan) porez na razliku izmedu svog dohotka i neoporezivog iznosa, s tim da taj porez ne mora imati istu stopu kao ovaj negativni (npr. 20%).

U tablici možete vidjeti izračun iznosa (pozitivnog/negativnog) poreza i neto dohotka za pojedine bruto dohotke, u slučaju da je
- neoporezivi dio dohotka = 5000kn
- negativna porezna stopa = 50%
- pozitivna porezna stopa = 20%



Dakako, ovakav model nema smisla u slučaju kada postoji zakon koji određuje iznos minimalne plaće, za koji inače smatram da je štetan i uzrokuje povišenu nezaposlenost jer ljudima čiji rad vrijedi manje od tog iznosa na tržištu - zabranjuje da rade.

Ukoliko se pitate zašto jednostavno ne bi odredili razinu minimalnog dohotka i ljudima koji imaju primanja ispod njegove razine samo nadoplatili socijalnu naknadu do tog iznosa, odgovor je u tome što bi tada osobe s primanjima ispod te minimalne razine bile demotivirane uopće raditi, jer bi radili - ne radili, na kraju mjeseca primili jednaki dohodak.

U ekonomskim politikama, kao i u životu, sustav motivacija (incentives) je ono što će odrediti kako će se ljudi ponašati, stoga je važno da je uređen tako da ljudi žele raditi što više, u cilju napretka društva.